В улусах картина по предоставлению субсидий гражданам на жилищно-коммунальные услуги вырисовывается слишком пестрая, показатели разнятся в основном из-за «субъективных факторов», — так охарактеризовала ситуацию первый заместитель министра ЖКХ и энергетики РС(Я) Антонина Винокурова, представляя новое государственное бюджетное учреждение «Агентство субсидий». С 1 июля этого года всеми видами субсидий, как для поставщиков, так и для населения, будет централизованно заниматься агентство.
Общий объем субсидий, который будет освоен новым ГБУ, на текущий год определен в размере 10,2 млрд руб., что на 1,7 млрд больше прошлогоднего значения. Ранее этими деньгами распоряжались администрации муниципальных образований и городских округов, однако 13 апреля Госсобрание (Ил Тумэн) приняло закон, прекративший их полномочия по предоставлению гражданам субсидий. Указом президента РС(Я) в декабре прошлого года создано ГБУ «Агентство субсидий», которое будет распорядителем всех субсидий в республике с 1 июля текущего года.
Молодой руководитель данного ведомства Наталья Сивцева (она была назначена в феврале) предстала вчера на пресс-конференции с получасовым докладом и многостраничным слайд-шоу.
В этом году 44 тыс. семей республики получат адресные субсидии на 869 млн руб. В среднем 14,6 процента населения республики являются получателями финансовой помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые дорожают год от года. Средний размер субсидий всего 1306 руб.
Говоря о мотивах создания нового коммунального монстра, первый замминистра ЖКХ и энергетики Антонина Винокурова заявила, что до сих пор картина по предоставлению субсидий улусами была «очень пестрой» как по охвату населения (от 4 до 41 процента населения улуса), так и по размеру самих субсидий (от 637 почти до 2 тыс. руб.). Со второго полугодия 136 новых штатных единиц агентства будут централизованно из Якутска распределять субсидии по самым дальним уголкам республики.
В настоящее время коммунальные тарифы для населения покрывают лишь 34 процента действительных затрат предприятий-поставщиков услуг ЖКХ. В разрезе улусов картина не менее пестрая: от 7% в арктических до 70% от себестоимости в Якутске. Остальную часть затрат поставщикам (66%) возмещает бюджет. В этом году (за вычетом адресных субсидий населению) 127 предприятий отрасли получат из бюджета 9,3 млрд руб. Среди крупнейших получателей ГУП «ЖКХ РС(Я)», ОАО «Теплоэнергосервис», ОАО «Сахаэнерго», УТС «Сахатранснефтегаз», ООО «Содействие развитию предприятий». Из 127 предприятий только восемь относятся к крупным. 119 мелких и средних предприятий находятся в основном в частной собственности, при этом все они гарантированно получают свой нехилый кусок из многомиллиардного коммунального пирога.
По мнению Антонины Винокуровой, низкое качество услуг коммунальщиков отчасти связано с тем, что им проще выбить деньги из Минфина, чем собирать по крохам у населения. Все должно измениться с переходом на 100‑процентную оплату услуг ЖКХ населением по полной себестоимости, правда, когда именно это случится, ни Винокурова, ни Сивцева с ответами не спешили. Но вектор задан властями именно в том направлении, подчеркнули дамы.
На вопрос, сколько процентов населения станут получателями субсидий при переходе на пресловутые 100%, прозвучал ответ, что и 50 процентов жителей республики не предел. МинЖКХ это не пугает, т. к. уже сейчас есть улусы (например, Чурапчинский или Жиганский), где все 40% населения исправно получают субсидии на персонифицированные лицевые счета. В самом агентстве ожидают и готовы к все возрастающему потоку обращающихся, поскольку даже сейчас не во всех наслегах люди осведомлены о своих правах на получение субсидий. К примеру, еще с 2008 г. субсидии выделяются и на частный сектор, в том числе дома с газовым отоплением и даже с газовыми баллонами, однако из-за неинформированности людей резкого скачка обращений по данному виду так и не произошло.
В перспективе, когда агентство заработает в полную силу, процедура оформления субсидий должна значительно упроститься: людям не придется бегать за многочисленными справками, как сейчас (в пенсионный фонд, БТИ, паспортный стол, налоговую инспекцию, службу занятости и т. д.). Эти данные будут поступать автоматизированно, через портал государственных и муниципальных услуг, а также при содействии МФЦ. Тогда в идеале гражданину останется получить только одну-единственную справку — от работодателя о размере получаемых доходов.
Собственно, для граждан, которые получали и будут получать субсидии, с 1 июля ничего практически не изменится: ни адреса, ни даже «лица сотрудников». А вот с поставщиками мутноватая картинка вполне может и должна проясниться: среди основных целей и задач Агентства субсидий — ужесточение и усиление контроля за объемом и качеством выполняемых работ.
Туяра Шадрина
Источник: Республиканская общественно-политическая газета «ЯКУТИЯ»