Вслед за открытием ГАУ МФЦ в рамках государственной программы «Электронное правительство» в столице республики создано Государственное бюджетное учреждение «Агентство субсидий» согласно распоряжению президента РС (Я) от 8 декабря 2010 года. На первых порах граждане республики, да и самого Якутска в получении субсидий не заметят ничего необычного, но со временем функционирование данного агентства должно будет порядком упростить данную процедуру. В настоящее время уточняется адрес постоянного местонахождения центрального аппарата агентства в городе Якутске, однако для граждан пункты приема документов остаются прежними.

ПОСТАВЩИКАМ И ГРАЖДАНАМ

 Основную деятельность агент­ства условно можно разделить на две составляющие. Первая — субсидирование поставщиков коммунальных услуг в целях воз­мещения недополученных ими доходов в связи с разницей меж­ду себестоимостью услуги и уста­новленным тарифом для населе­ния. Кроме того, агентство берет на себя функцию по контролю за качеством и объемом поставки субсидируемых услуг.

Второе направление — цен­трализованное адресное субси­дирование населения по оплате коммунальных услуг по единому методу и стандартам во всех му­ниципальных образованиях ре­спублики.

 ЦИФРЫ ПОДДЕРЖКИ

За период с 2005 по 2010 год объем предоставленных субсидий гражданам составил 2794 млн. руб. План на 2011 год составляет 869 млн. руб. Общая сумма за семь лет составит 3663 млн. руб.

 Впоследствии оба этих направ­ления должны стать составной частью Единой интегрированной информационно-аналитической системы по начислению и сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, субсидиям поставщикам коммунальных ус­луг и адресным субсидиям на­селению (ЕИИАС ЖКУ), которая после ее создания также будет передана для внедрения и экс­плуатации в агентство.

 44 000 ПОЛУЧАТЕЛЕЙ

По итогам 2010 года охват семей республики адресными субси­диями на ЖКУ колеблется от 4 до 41% в разрезе муниципальных районов. Средний процент охвата в целом по республике составил 14,6%,* что соответствует 44 000 семей-получателей.

 Работа агентства будет прово­диться в три этапа. В настоящее время осуществляется субсиди­рование организаций — постав­щиков коммунальных ресурсов, находящихся в улусах и районах. Первоначально изменения не коснутся Якутска, Мирного, Нерюнгри, Ленска и поселка Жатай.

Вторым этапом будет прово­диться организация предоставле­ния адресных субсидий гражда­нам по типу «одно окно». Для этих целей агентство субсидий заключит договоры по совместной ра­боте с государственными учреж­дениями — Пенсионным фондом, Министерством труда и многими другими с целью оградить граж­дан, нуждающихся в субсидии на квартплату, от беготни за все­возможными справками, особен­но при повторном обращении для подтверждения прежнего статуса. Зачастую количество требуемых справок доходит до двадцати, что напрочь отбивает охоту граждан заниматься воло­китой. В будущем согласно планам гражданин будет предоставлять только справку о доходах. Возмож­но, агентство суб­сидий в Якутске будет сотрудничать с МФЦ, уже име­ющим опыт орга­низации «единого окна». В связи с «централизацией» сбора документов на предоставление субсидий в этой сфере будет уси­лен контроль за правомерностью подобных выплат. В свое время работа с гражданами по предо­ставлению адресных субсидий была передана на местный, муни­ципальный уровень. С принятием в апреле текущего года закона республики об отмене полномо­чий муниципальных образований они передаются агентству с 1 июля этого года. Правда, сами граждане какие-либо изменения почувствуют еще не скоро. Горо­жане очередные субсидии пока будут оформлять в привычных местах привычным способом. Агентство пока что ведет орга­низационную работу. Так поясни­ла директор нового учреждения Наталья Сивцева на прошедшей пресс-конференции.

 СУБСИДИИ ПОДДЕРЖАТ МАЛОИМУЩИХ

 Общий размер субсидий пред­приятиям-поставщикам на 2011 год согласно плановым объемам средств, предусмотренным в гос­бюджете РС(Я), составляет 10 199 млн. руб., что на 20% боль­ше уровня 2010 года. Увеличение связано как с ростом тарифов и объемов реализации комму­нальных услуг. В разрезе видов коммунальных услуг наибольшую долю занимает отопление — 78%, горячее водоснабжение .- 9%, водоотведение — 10%, из них вы­возная канализация — 8%, цен­трализованное холодное водо­снабжение — 2%, электроэнергии — 1%.

При этом надо отметить, что по объемным показателям по­лучателей субсидий среди пред­приятий среди улусов ГУП ЖКХ занимает 50%. Высокая доля в стоимостном выражении объяс­няется дороговизной обслужива­ния в отдаленных труднодоступ­ных наслегах республики.

Как заявила Антонина Виноку­рова, первый заместитель мини­стра ЖКХ и энергетики РС(Я), в течение ближайших пяти лет ком­мунальные услуги должны быть переведены на самоокупаемость. Это значит, что тарифы для граждан существенно вырастут, а республика перестанет обе­спечивать субсидиями предпри­ятия и полностью переключится на адресную помощь. По предва­рительным подсчетам, согласно сложившейся ситуации получате­лем государственной субсидии на оплату ЖКУ в республике станет каждая вторая семья.

— Такие меры необходимы для того, чтобы получателям комму­нальных услуг было выгодно от­слеживать качество предоставля­емых услуг, — уточнила она.

Хотя может статься, что пред­полагаемые пять лет до часа икс — всего лишь предварительное решение. Не исключено, что этот срок отодвинется или приблизится в зависимости от обстоятельств. Дело в том, что федеральное жилищное законодательство не предусматривает каких-либо До­таций на ЖКУ, кроме адресных субсидий, такая практика имеет­ся только у нас в республике, и постепенно ситуацию придется привести в соответствие.

 СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ СУБСИДИЙ

 Как известно, все, что ни де­лается, — к лучшему. Практика показала, что электронное пра­вительство оправдывает себя, снижая бумажную волокиту. Кро­ме того, благодаря Агентству субсидий оформить материаль­ную помощь можно будет всего по одному документу и в одном окне, а со временем появит­ся возможность делать это, не выходя из дома, по Интернету. Кроме того, по всей республике должна быть введена единая си­стема начисления квартплаты по уже внедренным единым квитан­циям. Благодаря «просветитель­ской работе», по замыслу чи­новников, в скором времени все получатели коммунальных услуг должны будут сами научиться производить подсчеты своих до­ходов, чтобы понять, полагается ли им субсидия. Также будет проведен анализ сложившейся ситуации с субсиди­ями, и могут быть пересмотрены стандарты, по которым сегодня определяют нуждающихся в них. 

 

Источник: Газета «Эхо столицы» №35 от 13 мая 2011 г.